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Lotta all'evasione fiscale: la direttiva "Dac6" della UE

23/12/2019 | Italia

Commercialisti, avvocati, tributaristi e consulenti del lavoro, ma anche banche o fiduciari, saranno obbligati a segnalare i propri clienti all'Agenzia delle Entrate qualora questi intendano evadere il fisco?

La razionalit tenderebbe a dire di no. La delazione non rientra tra i compiti di un professionista; perch in questo modo l' intermediario rischia di violare le pi elementari regole deontologiche (privacy e segreto professionale); e perch diventa davvero difficile individuare di volta in volta il labile confine tra i consigli dell'esperto che punta a far risparmiare il suo assistito facendogli pagare legalmente meno imposte e la volont di violare la legge evadendo. Eppure quest'ipotesi sta per diventare realt. Peraltro a brevissimo.

Entro la fine dell'anno, infatti, l' Italia recepir la direttiva 2018/822 dell'Unione europea, meglio nota come "Dac6" che dovr trovare applicazione entro il primo luglio 2020.
Per adesso l' obbligo delatorio riguarder solo le operazioni transfrontaliere, ma a breve potrebbe essere esteso anche a quelle domestiche.

Per intenderci, potrebbe interessare una societ italiana che si fonde o acquisisce un altro gruppo con sede in Lussemburgo, ma anche una nostra azienda che decide di spostare la sede legale fuori confine, per esempio in Olanda (come successo con Fca e Mediaset) o ancora una multinazionale che procede a operazioni di riorganizzazione o ristrutturazione. Insomma, per adesso la normativa circoscritta alle operazioni di aziende medio-grandi, ma in futuro il suo ambito di applicazione potrebbe essere molto pi esteso.

NOBILE SCOPO
Come spesso succede in questi casi lo scopo che si vuole raggiungere nobile - combattere l'evasione e incrementare la collaborazione tra le autorit fiscali dei vari Paesi Ue - ma lo strumento individuato per raggiungerlo rischia di peggiorare la situazione.

Il recepimento della direttiva Dac 6 - spiega il commercialista Federico Grigoli - stravolge la funzione del professionista che deve rispettare delle regole deontologiche tra le quali l' obbligo di riservatezza verso le attivit dei clienti. Ma non solo, perch la stessa normativa europea riconosce a chiunque il "diritto al silenzio" ovvero la possibilit di non "autodenunciarsi" e questo in contrasto con la legge in corso di recepimento. Del resto chi ha intenzione di fare nero di solito non va da un commercialista o un tributarista. Il vero problema che a causa di questa normativa anche l' avvocato che d un consiglio al proprio cliente per fargli pagare meno tasse rispettando la legge potrebbe essere sanzionato per mancata comunicazione all' Agenzia delle Entrate. Non un segreto per nessun operatore del diritto, infatti, che i confini con l' elusione sono sempre molto labili e difficili da dimostrare in giudizio.

Anche perch le sanzioni non sono leggere. Lo schema si rif alla riforma delle sanzioni tributarie non penali del 1997 che riguardano le violazione degli obblighi degli operatori finanziari. E la forchetta va da un minimo di 2mila a un massimo di 21mila euro. Nel nostro caso c' un aumento del 50% per la mancata comunicazione e una riduzione della stessa percentuale nel caso di comunicazione incompleta o inesatta.

Per non parlare dell'inserimento della clausola di retroattivit: gli intermediari possano effettuare una trasmissione cumulativa all' Agenzia delle entrate entro il 31 agosto 2020 con le informazioni sui meccanismi transfrontalieri tra il 25 giugno 2018 e il primo luglio 2020. Insomma si va indietro nel tempo.

Come se ne esce? Difficile dirlo, almeno fino a quando non sar possibile visionare la norma italiana destinata a recepire la direttiva europea. Per adesso siamo fermi allo schema di decreto legislativo che stato sottoposto alla procedura di consultazione pubblica conclusasi il 28 settembre del 2018. Nel resto d' Europa, per adesso, solo Austria, Francia, Polonia e Slovacchia hanno pubblicato una norma definitiva e questo la dice lunga su quanto la materia sia complessa e suscettibile di contenziosi.



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